Правоотношения граждан и силовых структур
Сегодня
отношения между населением и правоохранительными органами
характеризуются, по меньшей мере, как напряженные. А на уровне
бытового сознания - как раздражение, недоверие и даже агрессия.
Почему это происходит? Ведь заявленные цели реформирования
системы внутренних дел отвечают ожиданиям общества и самих
силовиков: работа на фактическую безопасность человека,
профилактика преступности и правонарушений, приоритет прав
человека, преодоление формализма и коррупции и т.д. Однако в
реальной жизни люди нередко оказываются незащищенными, их права
и свободы нереализуемыми, а восстановление справедливости и
достоинства личности – недосягаемым.
Насколько
часто это происходит? За 2009 год УСБ ГУВД по Самарской
области направили в СУ СК 127 дел по ст. 286 УК РФ. И это
означает утрированность представлений о «повальной круговой
поруке» в системе органов внутренних дел. Должностные
преступления признаются, а виновные лица привлекаются к
ответственности.
Вместе с
тем количество 127 незаконных действий милиционеров в дальнейшем
были зарегистрированы за целый год, на сотни тысяч фактов
преступлений и правонарушений – да такая статистика говорит
просто о святости наших милиционеров! Чем же тогда вызвано и
насколько обоснованно общественное недовольство их действиями?
Вместе с
тем в аппарат Уполномоченного поступило 407 жалоб на действия
милиционеров. Часть жалоб является необоснованной. Но гораздо
больше людей, пострадавших от незаконных действий сотрудников
силовых структур, просто не стали направлять свои обращения
куда-либо. Сопоставление же данных и анализ конкретных ситуаций
позволяет ставить вопрос о непризнаваемости нарушений, реальное
количество неизвестно никому, в том числе и руководству органов
внутренних дел, которое исходит только из юридически признанных
фактов. Соответственно трудно определить реальные пропорции
добросовестной службы и незаконных действий. И социальный
негатив по отношению к милиции воспринимается всего лишь как
субъективные оценки, которое не подтверждается конкретными
фактами и документами. Однако проблема реально существует, и от
открытости силовых структур, от их готовности к реальным
изменениям зависит степень доверия граждан к сотрудникам
правоохранительных органов.
В не менее
сложной ситуации оказываются и сотрудники милиции, многие из
которых хотели бы честно служить и делают это вопреки
распространенным негативным стереотипам. Один из таких самарских
милиционеров сказал, что ощущает себя, как «по ту стороны
барьера, который кто-то воздвиг между ним и населением». И это
совершенно ненормальное состояние для общества, в интересах
которого должны работать правоохранительные органы.
Думаю,
ограничиваться только общими оценками – непродуктивно. Именно
поэтому мы предлагаем освещение ситуаций, связанных с действиями
сотрудников органов внутренних дел – тех, которые за последнее
время стали предметом общественного внимания. С тем, чтобы
совместно сформировать объективную картину произошедших событий
и дать убедительные ответы на возникающие вопросы. Это возможно
на основе сопоставления всей имеющейся информации (с учетом
ограничений в ходе расследования), учете доводов и конкретных
фактов и доведения до сведения окончательных выводов следствия.
Формат
освещения предполагает:
- общую
информацию о ситуации;
- вопросы
населения и оценки общественного мнения в части законности
действий сотрудников органов внутренних дел;
- изложение
официальной позиции по данным вопросам, комментарии должностных
лиц;
- оценки,
выводы, изложение результатов собственного расследования
аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области
по указанным вопросам;
- оценки и
комментарии по итогам рассмотрения ситуаций.
Думаю, в
определенной степени таким образом можно обеспечить публичный
контроль за ходом расследования уголовных дел, возбужденных по
фактам:
-
ДТП 19 января 2010 года на Московском шоссе,
в результате которого погтбли дети;
-
задержание сотрудниками ГИБДД в ночь с 16 на 17 января
автомобиля ВАЗ-2114 с нетрезвым водителем за рулем, в итоге
которого пассажир машины скончался в больнице;
-
смерть жителя г. Чапаевска,
доставленного из медвытрезвителя в городскую больницу 27 января
2010 г., вызванную причинением телесных повреждений.
Те, кто
были очевидцами происшествий и располагают достоверной
информацией, просьба направлять ее по электронному адресу
uplsamara@mail.ru
и по почтовому адресу: 443100, г. Самара, ул. Маяковского, д.
20, т. (846) 337-29-03. По электронному адресу можно также
направить вопросы и комментарии для сайта.
Важно!
1. Информация регистрируется только от лиц, сообщивших свои
Ф.И.О. и контактные данные (при размещении информации на сайте
эти данные не разглашаются; без согласия автора информация не
направляется в уполномоченные органы и не публикуется).
2. Оценки и доводы должны носить содержательный и корректный
характер (в том числе и критические высказывания).
3. Крайне желательна информация, подтвержденная фото- и
видеоматериалами, а также готовность предоставить показания,
заверенные подписью.
4. Если Вы считаете, что организовать обсуждение темы следует
иначе – ждем предложений.
4. В данной рубрике
рассматриваются только заявленные ситуации. При наличии иной
информации о нарушении ваших прав или о наличии признаков
состава преступления должностных лиц убедительная просьба
направлять обращения по почтовому адресу в соответствии с
Законом «Об Уполномоченном по правам
человека в Самарской области».
